“高质量发展攻坚年”，成都如何以项目来扩投资、稳增长、惠民生？

国家川藏铁路技术创新中心项目、成都国际铁路港经济开发区支撑项目、成都天府国际机场支撑项目、一环路市井生活圈、龙泉山城市森林公园生态保护修复暨国家储备林项目……2021年成都市将实施1060个重点项目，总投资31587.3亿元，年度计划投资4058.7亿元。日前，成都商报-红星新闻记者从成都市发改委获悉，《成都市2021年重点项目计划》近日发布，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统揽，聚焦“高质量发展攻坚年”主题和“四件大事”“幸福美好生活十大工程”，夯实项目支撑。

成都商报-红星新闻记者 钟茜妮

聚焦

“四件大事”和幸福美好生活十大工程

2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是大运会举办之年，成都将以“高质量发展攻坚年”为主题，重点抓好唱好“双城记”、服务新格局、建好示范区、办好大运会“四件大事”。牛年开工第一天，成都吹响了“幸福美好生活十大工程”的动员号角。

“四件大事”和“幸福美好生活十大工程”也成为了《成都市2021年重点项目计划》的聚焦点。

聚焦唱好“双城记”，成都将实施现代产业体系建设、“两区一城”协同发展、成德眉资同城化发展等重点项目459个，总投资14656.6亿元，年度计划投资1700.1亿元；

聚焦服务新格局，成都将实施国际消费中心城市建设、国家西部金融中心建设、国际门户枢纽城市建设等重点项目662个，总投资18815.6亿元，年度计划投资2279亿元；

聚焦建好示范区，成都将以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，以高质量发展为主线，全面梳理动力支撑体系、现代产业体系、经济循环体系、区域协调发展体系、生态惠民体系、智慧安全韧性体系六大体系功能重点项目1060个，总投资31587.3亿元，年度计划投资4058.7亿元；

聚焦办好大运会，成都将实施东安湖大运会体育中心、凤凰山体育公园、市属场馆大运会提升改造项目等重点项目30个，总投资365亿元，年度计划投资113.3亿元。

“幸福美好生活十大工程”方面，成都将聚焦顺应群众期盼，提升市民幸福感获得感安全感，实施高品质公共服务倍增、城市通勤效率提升、生态惠民示范工程、智慧韧性安全城市建设、“优教成都”、“健康成都”、城市更新、人才公寓建设等重点项目618个，总投资20078亿元，年度计划投资2579.4亿元。

赋能

为高质量发展攻坚蓄势

“我们按照‘紧扣高质量发展主线构建支撑体系-聚焦体系建设提升城市功能-锚定城市功能锻长板补短板’的路径，筛选梳理了2021年市重点项目，”成都市发改委相关负责人表示，重点项目为城市发展蓄势赋能。

例如，为聚焦高质量发展的动力支撑体系，增强经济发展新动能，成都前瞻布局新型基础设施，筛选民航科技创新示范区一期工程、国家川藏铁路技术创新中心项目、柔性基底微纳结构成像系统研究装置项目等45个创新驱动引擎打造项目，空港新城云锦天府、天府云数据产业基地等22个新型基础设施项目。

为聚焦高质量发展的经济循环体系，增强“双循环”内畅外联能力，成都筛选成都国际铁路港经济开发区支撑项目（包括成都国际铁路港多式联运项目、国际铁路港综合园区建设项目、苏宁智慧产业园项目等）、成都天府国际机场支撑项目（包括成都天府国际机场工程、成都天府国际机场高速公路、四川航空公司基地）等国际门户枢纽及通道建设项目，交子公园商圈（包括高新区SKP商业体项目、高新区世豪中心项目、高新区大魔方项目、金融城文化中心等）、春熙路商圈（包括锦江区兴锦新同缘商业项目、锦江区天府壹号项目、锦江区祥宝环球贸易广场项目）等高品质商圈打造工程，推动消费引领提振内需，持续释放消费潜力，提升开放型经济水平。

为聚焦高质量发展的生态惠民体系，增强绿色可持续发展能力，成都筛选了龙泉山城市森林公园生态保护修复暨国家储备林项目、锦城绿道、锦江水生态治理工程等33个青山绿道蓝网建设项目，锦江公园、白云云顶水乡田园综合体等生态价值转化项目，彰显公园城市大美形态，推动生态价值加速转化。

此外，聚焦高质量发展的现代产业体系，成都筛选了天府海创园、IC设计园、AI创新中心、双流芯谷等38个高品质科创空间项目；聚焦高质量发展的区域协调发展体系，成都筛选了成德S11线、成眉S5线、成资S3线等“两环三射”轨道交通骨架项目，天府大道北延线、天邛高速、五环路、成金简等城际高快速路项目；聚焦高质量发展的智慧安全韧性体系，成都筛选了武侯区城乡环境综合整治中心项目、成都市简阳危废处置项目等城市安全基础设施提升项目，国家西南区域应急救援中心、国家危险化学品应急救援成都基地等城市应急体系建设项目。

强化 突出重点，优中选优

为什么是这些项目被纳入《成都市2021年重点项目计划》？

“我们按照突出重点、优中选优的原则，适度提高了投资标准，”成都市发改委相关负责人介绍，为确保2021年市重点项目质量和结构优化，市发改委将2021年市重点项目申报标准与重大招引项目、各领域重大产业项目认定标准相统一，来优中选优。对占用基本农田、决策依据不足等项目不列入计划；对前期工作深度不够的项目，暂未列入计划。

此次项目选择还强化了与“十四五”规划项目衔接。为做实“十四五”规划项目支撑，成都市发改委通过自下而上的方式梳理“十四五”期间重大工程项目692个，联合国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心等专业机构，进一步谋划252个重大战略性、支撑性、功能性工程项目，拟纳入“十四五”规划纲要项目专栏，筛选天府国际空港综合保税区、天府奥体公园核心区片区综合开发项目、三岔TOD片区综合开发项目等125个条件成熟的重大功能性项目列入明年年度计划。

此外，纳入计划也是对招引项目的推动促建。市发改委全面梳理2020年签约移交项目，筛选阿里巴巴数字生态基地项目、京东方智慧系统创新中心项目、捷普工业园二期项目等148个条件成熟的项目列入市重点项目计划，促进招引项目开工并加快建设。